新乡市建筑业企业“白名单”管理办法

　　为进一步落实《新乡市府院联动联席会议办公室关于印发〈建立健全全市房屋市政招标投标市场监管府院联动治理机制工作方案〉的通知》（新府院联席办〔2024〕2号）《新乡市府院联动联席会议办公室关于印发〈解决问题楼盘处置化解及建筑业企业发展等五个问题事项的工作方案〉的通知》（新府院联席办〔2024〕4号）文件精神，帮助企业纾困解难，保障企业正常运营，激发企业发展活力，现将有关事项通知如下：

　　一、申报对象

　　本市注册的建筑业施工企业、装饰装修企业、预拌混凝土企业。

　　二、申报条件

　　申请“白名单”的企业需满足以下条件：

　　（一）依法注册在本市，具备独立的法人资格，具备有效的企业营业执照，具备有效的建设行政主管部门颁发的建筑业资质证书；

　　（二）企业信用评价良好，近三年无欠薪、无质量事故、无安全生产事故、未受到行政主管部门处罚，无违法分包、转包、挂靠等违法违规行为；

　　（三）没有被列入失信名单的企业，存在失信行为的企业，在完成信用修复后，方可申请纳入“白名单”；

　　（四）预拌混凝土企业达到环保绩效等级B级及以上，达到质保体系动态评价B级及以上；

　　（五）因工作成绩突出获得县级以上政府或有关部门表彰表扬的，可以优先考虑纳入“白名单”；

　　（六）按照“择优选取”的原则确定“白名单”企业。

　　三、申报流程

　　（一）申报“白名单”企业应提交电子版及纸质版申报材料至市住建局建筑市场监管科，按照“宽进严管、动态管理”的原则对企业提交的材料进行审核，并登录信用中国网站进行信用信息查询，经查无失信行为后，确定拟入选企业名单（附件2）。

　　（二）拟入选“白名单”企业以正式文件在市住房和城乡建设局网站上进行公示，公示时间为5个工作日，公示结束后正式发布“白名单”企业名单。

　　四、日常管理

　　（一）“白名单”企业有效期为1年，实行动态评定，每年公布一次，特殊情况及时调整。

　　（二）各县（市）、区住房和城乡建设主管部门应加强对“白名单”企业日常监督管理。

　　五、清退机制

　　“白名单”企业有出现不符合“申报条件”中第一条、第二条、第三条、第四条，“白名单”企业承办的建设项目被市环委办交办5次及以上扬尘问题，“白名单”预拌混凝土企业因环保问题受到行政处罚的，“白名单”企业出现承诺不实，将从名单内移出，且相邻的一个“白名单”周期内不得再次申请。

　　六、支持措施

　　（一）对纳入“白名单”的企业，灵活采取保全措施，慎用冻结账户等措施，原则上不冻结基本户、农民工工资账户或其他银行账户，尽可能减少对施工企业的影响。

　　（二）对纳入“白名单”的企业，慎用信用管理措施，原则上不因某一个案件的原因将企业纳入失信被执行人名单，保障企业正常运营，避免出现连带诉讼案件。

　　（三）对确需被执行的已纳入“白名单”的企业，法院应加强与申请执行人沟通，可以根据案件具体情况设置一定的宽限期，在宽限期内暂不发布失信或限制消费信息，为企业发展留下空间。

　　（四）对纳入“白名单”的企业予以重点支持，鼓励金融机构在依法合规的前提下，优先保证“白名单”企业信贷投放，对“白名单”企业贷款受理审批，采取“绿色通道”模式，优先受理、优先审批、优先投放。

　　（五）根据省、市大气污染防治攻坚工作要求，对纳入“白名单”的企业实施科学化管理，避免出现“一刀切”现象，保障工程建设项目顺利实施。

　　（六）对纳入“白名单”的企业实行以下激励机制：

　　1.降低日常监督检查频率；

　　2.在政策支持、媒体推介、荣誉评选等活动中，列为优先选择对象。

　　七、有关说明

　　（一）本办法由新乡市住房和城乡建设局负责解释。

　　（二）本办法自发文之日起执行。